NMA: paramos skyrimas įpareigoja įgyvendinti projektą visa apimtimi
Ūkininkams, siekiantiems gauti paramą investiciniams projektams įgyvendinti, svarbu žinoti, kad paramos skyrimas įpareigoja įgyvendinti projektą visa apimtimi, teigia Nacionalinė mokėjimo agentūra (NMA).
Agentūra rekomenduoja jau rengiant paraišką, numatyti ne tik planuojamas įsigyti investicijas, bet ir atsakingai įsivertinti savo galimybes įgyvendinti prisiimtus įsipareigojimus.
Pasak NMA, teikdami paraiškas bei siekiantys gauti paramą investicinių projektų įgyvendinimui, pareiškėjai planuoja, kaip įgyvendins projektus ir kokius veiklos bei projekto priežiūros rodiklius pasieks. "Atkreiptinas dėmesys, kad kai kurie priežiūros rodikliai turi būti pasiekiami iš karto įgyvendinus projektą, ir jų pasiekimas deklaruojamas galutinėje projekto įgyvendinimo ataskaitoje, teikiamoje kartu su galutiniu mokėjimo prašymu", – teigia NMA.
Kiti priežiūros rodikliai esą suplanuojami atskirai kiekvieniems projekto kontrolės metams, kurie pradedami skaičiuoti nuo galutinio paramos išmokėjimo datos ir tęsiasi penkis arba tris metus (priklausomai nuo investicinei priemonei taikomų reikalavimų). Pažymėtina, kad, projekto priežiūros rodiklius nusimato ir pasirenka pats pareiškėjas, tačiau juos pasiekti būtina.
Atitiktis atrankos kriterijams privaloma
Investicinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse nurodomi kriterijai, už kuriuos skiriami atrankos balai: kuo daugiau balų surenka paraiška, tuo didesnė tikimybė, kad projektui bus skirta parama.
"Pažymėtina, kad paraiškoje nurodžius atitiktį kuriam nors atrankos kriterijui, šią atitiktį reikės išlaikyti arba pasiekti iki projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpio pabaigos", – aiškina NMA.
Beje, skirtingai nei tinkamumo kriterijai, atrankos kriterijai nėra privalomi – pareiškėjas savanoriškai prisiima prievolę išlaikyti arba pasiekti nurodytas sąlygas. Pažymėtina, kad atrankos kriterijai, kuriuos pareiškėjas pasirenka ir nurodo paraiškoje, yra įtraukiami į paramos sutartį, kai tokia sutartis pasirašoma, arba į sprendimą skirti paramą, kai paramos sutartis nesudaroma. Atitiktis atrankos kriterijams, už kuriuos skiriami balai, tikrinama paramos gavėjui pateikus galutinę bei metines ataskaitas.
Pažymėtina, kad tik įsigijus visas paraiškoje numatytas investicijas ir pasiekus visus numatytus veiklos bei projekto priežiūros rodiklius ir atitiktį pasirinktiems atrankos kriterijams, projektas gali būti laikomas įgyvendintu tinkamai. Priešingu atveju, nebus pasiekti galutiniai projekto tikslai ir uždaviniai. Netgi įsigijus visas suplanuotas investicijas, tačiau nepasiekus suplanuotų rodiklių reikšmių, gali būti taikomos sankcijos, vadovaujantis sankcijų metodika.
Pasikeitus aplinkybėms būtina informuoti NMA
Pasitaiko situacijų, kai įgyvendinant projektą rodiklių nepavyksta pasiekti. Pažymėtina, kad svarbu yra objektyvios priežastys, dėl kurių nepavyksta pasiekti numatytų projekto priežiūros rodiklių. Tokiu atveju, būtina informuoti NMA ir pateikti paaiškinimą bei visas paaiškinime išdėstytas aplinkybes pagrindžiančius dokumentus ir informaciją tuo atveju, kai suplanuoti projekto rodikliai buvo nepasiekti dėl nenugalimos jėgos (force majeure) ar išimtinių aplinkybių – kai sutartiniai įsipareigojimai negali būti vykdomi dėl aplinkybių, kurių atsiradimo neįmanoma kontroliuoti ir protingai numatyti sutarčių sudarymo metu, taip pat nėra įmanoma užkirsti kelio šių aplinkybių ar jų pasekmių atsiradimui, pvz. padidėjusios sąnaudos dėl pasikeitusios ekonominės situacijos lėmė pelningumo rodiklio reikšmę.
NMA, atsižvelgdama į šiuo metu pasaulyje tvyrančią sunkią ekonominę ir geopolitinę situaciją, visada stengiasi įsigilinti ir įvertinti susidariusias aplinkybes, dėl kurių nepasiekti tam tikri planuoti rodikliai, tačiau taip pat svarbu suprasti, kad ir paramos gavėjai taip pat turi dėti pastangas tokių aplinkybių įrodymui.
NMA sulaukia nemažai paramos gavėjų prašymų pratęsti projekto įgyvendinimo laikotarpį arba mokėjimo prašymo pateikimo terminą, kai nepavyksta laiku pasiekti veiklos arba projekto priežiūros rodiklių. Primintina, kad po sutarties pasirašymo arba sprendimo skirti paramą priėmimo dienos kiekvienas su konkrečiu projektu susijęs atvejis yra svarstomas individualiai bei kompleksiškai ir, tik įvertinusi visas aplinkybes, NMA gali priimti sprendimą dėl projekto sąlygų (pavyzdžiui – projekto įgyvendinimo termino) keitimo. Taigi, visi konkretaus projekto pakeitimai turi būti raštu derinami su NMA.