Kodėl 26 % paramos gavėjų vis dar praranda paramą ir kaip to išvengti?

Nacionalinė mokėjimo agentūra (NMA) paskelbė 2025 m. paramos sąlygų reikalavimų patikrų analizės rezultatus, kurie atskleidė, kad nors valdymo reikalavimų neatitikimų skaičius ūkininkų valdose sumažėjo nuo 15 % iki 11 %, didelė dalis (26 %) ūkininkų, atrinktų į planines patikras, vis dar nesilaiko agrarinės ir aplinkosaugos geros būklės (GAAB) reikalavimų ir rizikuoja netekti paramos.

Vienas ryškiausių problemų žemės ūkio sektoriuje – žemės dirbimo reikalavimai erozijai jautriose teritorijose. Ūkininkai, deklaruojantys plotus su didesniu nei 12 % šlaito laipsniu, įpareigoti nuo lapkričio 15 d. iki kovo 1 d. užtikrinti bent minimalų žolinių augalų dangą, paliekant ražienas arba augalų likučius žiemai. Tačiau 2025 m. pažeidimai dėl šio reikalavimo buvo nustatyti net 66 paraiškose, o tai reiškia, kad didelė dalis paramos gavėjų neįvertina ar netinkamai įgyvendina šios svarbios aplinkosaugos sąlygos.

Taip pat pastebėta, kad 27 paramos gavėjų paraiškose buvo nustatyti pažeidimai, susiję su 2 GAAB standarto – šlapynių ir durpynų apsauga. Nuo 2025 m. naujų drenažo įrenginių įrengimas yra draudžiamas, o senų sistemų remontas gali būti leidžiamas tik tuomet, jei tai nekenkia durpžemių aplinkosaugai. Be to, draudžiama deginti durpynų plotus ar arti šiose teritorijose, tačiau dalis žemės naudotojų šių taisyklių nepaiso ar netinkamai interpretuoja jas praktikoje.

Kitas reikšmingas GAAB standartas – minimali dirvožemio danga pažeidžiamiausiais laikotarpiais, neleidžiantis palikti dirvos tuščios nuo lapkričio 15 d. iki kovo 1 d. – šiuo atžvilgiu 2025 m. nustatyti 16 pažeidimų tarp mažesnių nei 50 ha ūkių. Taip pat 15 paraiškose nustatyta neatitikimų dėl juodojo pūdymo (išskyrus ekologinių laukų apsaugos juostas), kai iki lapkričio 1 d. žemė turėjo būti apsėta ar apsodinta, bet to nebuvo padaryta.

Valdymo reikalavimų srityje dažnas neatitikimas susijęs su vandens apsauga nuo nitratais taršos iš žemės ūkio veiklos, ypač draudimu tręšti dirvą šaltuoju metų laikotarpiu – tokių pažeidimų 2025 m. buvo 14 paraiškų, o tai rodo, kad ūkininkai vis dar turi sunkumų tinkamai suplanuoti ir vykdyti tręšimo darbus pagal reikalavimus. Vis dėlto 2025 m. NMA nustatė 2,5 karto mažiau neatitikimų dėl mėšlo ir srutų kaupimo reikalavimų, lyginant su 2023 m. (tik 11 paraiškų), kas rodo tam tikrą gerėjimą žemės ūkio veiklos valdymo srityje.

NMA primena, kad paramos sąlygų reikalavimų reikia laikytis visiems ūkininkams, pateikusiems paraiškas įvairioms išmokoms, įskaitant bazinę tiesioginę išmoką, perskirstomąją išmoką, jauniesiems ūkininkams, klimatui ir aplinkai naudingų sistemų išmokas, susietąją paramą ir kitas intervencines priemones, numatytas Žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 m. strateginio plano. Ūkininkai, siekiantys išvengti finansinių sankcijų ar paramos sumažinimo, turi ne tik žinoti šiuos reikalavimus, bet ir gebėti juos praktiškai pritaikyti savo ūkiuose.

Tai reiškia, kad Lietuvos žemės ūkio sektoriuje parama – nors ir svarbus pajamų šaltinis – tampa ne tik finansine paskata, bet ir griežtu kokybės ir tvarumo vertinimo instrumentu. Ūkininkai, kurie nesugebės prisitaikyti prie sudėtingesnių aplinkosaugos ir valdymo reikalavimų, rizikuoja ne tik prarasti paramą, bet ir sulaukti sankcijų, o tai savo ruožtu gali paveikti jų konkurencingumą rinkoje ir ilgalaikį ūkių vystymąsi.