Jaunieji ūkininkai netrukus galės rikiuotis į eilę paramos

Nuo birželio 2 d. dėl paramos savo ūkiams į Nacionalinę mokėjimo agentūrą (NMA) kviečiami kreiptis šalies jaunieji ūkininkai. Paraiškos pagal žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano (SP) intervencinę  priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“ NMA bus priimamos iki birželio 30 d.

Žinotina, jog priemonės įgyvendinimo taisyklėse yra pakeitimų, taip pat atkreiptinas dėmesys, jog parama bus skiriama atidžiai įvertinus, ar ar pareiškėjas yra pasirengęs realiai ūkininkauti ir įgyvendinti projektą.

Kvietimo teikti paraiškas biudžetas

Šiuo paraiškų teikimo etapu dotacijoms gauti yra skirta 26 091 730 Eur paramos lėšų, iš kurių Sostinės regiono projektams gali būti skirta ne daugiau kaip 10 497 807 Eur suma.

Lengvatinėms paskoloms, šiuo metu skaičiuojama, skirta 18 717 950 Eur paramos lėšų – ši suma bus patikslinta prasidėjus paraiškų teikimui, t. y. 2025 m. birželio 2 d., pasibaigus šiuo metu besitęsiančiam paraiškų pagal SP priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“teikimui tik paskoloms gauti.

Teikiantys paraiškas jaunieji ūkininkai galės pasirinkti jiems reikalingą paramos formą: dotaciją (vienkartinę išmoką), dotaciją ir lengvatinę paskolą arba tik lengvatinę paskolą.

Remiama veikla

Parama pagal priemonę skirta vykdyti žemės ūkio produktų pirminę gamybą bei žemės ūkio valdoje pagamintų ir (arba) išaugintų žemės ūkio produktų perdirbimą, įskaitant pirminį perdirbimą. Perdirbimo proceso metu gautas galutinis produktas turi būti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priedo produktas. 

Galimi pretendentai į paramą

Dėl paramos kviečiami kreiptis jaunieji ūkininkai – fiziniai ir juridiniai asmenys.

Į paramą pretenduojantys fiziniai asmenys:

- tai ne jaunesni kaip 18 metų amžiaus ir ne vyresni kaip 40 metų (tais metais, kai pirmą kartą teikia paraišką dalyvauti intervencinėje priemonėje, paraiškos teikimo dieną nesuėję 41 metai);

- savo vardu įregistravę žemės ūkio valdą ir ūkininko ūkį;

- pirmą kartą besisteigiantys žemės ūkio valdoje ir ūkyje kaip valdos ir ūkio valdytojai;

- turintys kompetenciją, įrodančią pasirengimą ūkininkauti (įgytas žemės ūkio ir (arba) veterinarijos srities išsilavinimas ar kvalifikacija (kriterijų atitiks ir ne žemesnio kaip 3 kurso žemės ūkio ir (arba) veterinarijos sričių studentai), arba kompetenciją, įgytą išklausius su žemės ūkio veikla susijusius mokymus, kursus, arba turėti ne trumpesnę kaip vienų metų praktinę ūkininkavimo patirtį, arba pareiškėjas turi savo vardu Ūkininkų ūkio registre registruotą ūkį.

Paramos siekiantys juridiniai asmenys – tai tie:

- kurių dalyviai (akcininkai, pajininkai ir kt.), vienasmenis valdymo organas arba visi kolegialaus valdymo organo nariai yra ne vyresni nei 40 metų (tais metais, kai pirmą kartą teikia paraišką dalyvauti intervencinėje priemonėje, paraiškos teikimo dieną nesuėję 41 metai);

- savo vardu įregistravę žemės ūkio valdą, pirmą kartą besisteigiantys žemės ūkio valdoje;

- turintys kompetenciją, įrodančią pasirengimą ūkininkauti, - ją turi turėti vienasmenis valdymo organas, taip pat ne mažiau kaip 50 proc. kolegialaus valdymo organo narių ir ne mažiau kaip 50 proc. juridinio asmens dalyvių (akcininkų, pajininkų, kt.).

Kitus svarbiausius reikalavimus gauti paramą ir pakeistose įgyvendinimo įteisintus naujus įsipareigojimus rasite čia.

Parama – sąžiningiems ūkininkams

NMA, ne pirmus metus administruojanti paramą jaunųjų ūkininkų įsikūrimui, pastebi, kad jų projektai vis dar yra vieni rizikingiausių. Besibaigiančio Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programinio laikotarpio metu patvirtinta 2 660 paraiškų, išmokėta beveik 99 mln. Eur. Šiuo – 2023-2027 m. SP laikotarpiu – jau patvirtinta 370 paraiškų, išmokėta daugiau kaip 17 mln. Eur.

Tačiau teigiamai įvertintų projektų procentas – pakankamai mažas: 2023 m. teigiamai įvertinti iš visų pateiktų sudarė tik 45 proc., praėjusiais metais minėtas procentas išaugo iki 70. Nors tendencijos gerėja, neigiamai įvertintų projektų skaičius vis dar išlieka vienas aukščiausių, lyginant su kitų  paramos priemonių projektais.

Remdamasi praktika, NMA išskyrė jaunųjų ūkininkų veiklas bei investicijas, dėl kurių projektas gali būti laikomas rizikingu, tai:

• didesnės rizikos veiklos: daržininkystė (moliūgų, cukinijų, smidrų, grybų auginimas), uogininkystė (šermukšnių, serbentų auginimas), sodininkystė (lazdyno ar graikinių riešutų auginimas), gyvulininkystė (sliekų ir sraigių auginimas), bitininkystė ir iš šios veiklos gautos produkcijos perdirbimas;
• didesnės rizikos investicijos: žemės sklypai, lengvieji automobiliai, statiniai (moduliniai, kilnojami), naudota technika /  padargai / įranga, nuotekų įrenginiai, gręžiniai.

Būtina paminėti, jog siekiant paramos, nustatyta ir sukčiavimo atvejų. Remiantis pastarųjų metų pateiktų paraiškų analizės rezultatais, nustatyta, jog labiausiai paplitęs būdas nesąžiningai gauti paramą – imituoti pagal priemonę remiamą veiklą – pavyzdžiui, kai pareiškėjas ir (arba) bendrininkų grupė sukuria teisinę simuliaciją, kad gautų paramą ir išvengtų sankcijų, t. y. dirbtinai imituoja projekte numatytos veiklos vykdymą pateikiant NMA tikrovę neatitinkančius dokumentus – suklastotas sąskaitas faktūras ir kitus dokumentus dėl žemės ūkio produkcijos pardavimo, agrarinių paslaugų suteikimo.

Pažymėtina, jog užfiksavus pažeidimą ir nustačius, jog buvo dirbtinai kuriamos sąlygos gauti paramą, bandyta neteisėtai gauti ar panaudoti paramos lėšas, pareiškėjas gali susilaukti sankcijų. Be to, informacija apie sukčiavimo atvejus perduodama teisėsaugos institucijoms, o pasitvirtinus įtarimams, parama ne tik neskiriama (jei buvo skirta – susigrąžinama), bet gresia ir baudžiamoji atsakomybė.

Taigi NMA ragina paraiškas teikiančius jaunuosius ūkininkus gerai įvertinti savo galimybes įgyvendinti projektus ir būti tinkamai pasiruošus juos įgyvendinti. 

Svarbu besikreipiantiems dėl dotacijos

Didžiausia dotacija vienam paramos gavėjui – 60 000 Eur, ji mokama kaip 100 proc. išmoka.

Parama mokama 2 dalinėmis išmokomis – 80 proc. paramos sumos sudaranti pirmoji išmokos dalis, mokama po to, kai priimamas sprendimas skirti paramą, o likusioji 20 proc. paramos sumos išmokos dalis mokama kitais metais po verslo plano įgyvendinimo. Parama baigiama išmokėti tik tinkamai įgyvendinus verslo planą – to nepadarius, susigrąžinama ir išmokėta paramos dalis.

Jei pareiškėjas ar jo sutuoktinis jau yra gavę paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos (KPP) veiklos sritį „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“, pareiškėjui ir sutuoktiniui (tik santuokos laikotarpiu, neatsižvelgiant į tai, koks laiko tarpas praėjo nuo paramos gavimo) bendra paramos suma pagal SP priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“ ir KPP veiklos sritį „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“  negali viršyti minėtos išmokos sumos.

Atkreiptinas dėmesys, jog įgyvendinimo taisyklėse papildyti reikalavimai išlaidoms – jų įsigijimas kompensuojamas, jei jos yra realiai suplanuotos, pagrįstos, būtinos ir naudojamos verslo planui įgyvendinti ir tik numatytai veiklai vykdyti, tiesiogiai susijusios su remiama veikla, ir įsigytos ne iš sutuoktinio ar artimojo giminaičio (taikoma fiziniams asmenims) arba susijusio asmens (taikoma juridiniams asmenims), patirtos (apmokėtos) ne anksčiau kaip nuo paraiškos pateikimo dienos (išskyrus bendrąsias išlaidas, kurios gali būti patirtos ne anksčiau kaip prieš vienus metus iki paraiškos pateikimo dienos), taip pat jei nepatenka į Administravimo taisyklių 130.10 papunktyje nurodytas netinkamas finansuoti investicijas ir išlaidų kategorijas, ir yra ne mažesnės negu prašoma paramos suma. Įgyvendinimo taisyklėse išaiškintos susijusių asmenų sąvokos:

Fizinių asmenų artimieji – tai asmenys, apibrėžti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.135 straipsnyje (artimaisiais giminaičiais pripažįstami tiesiosios linijos giminaičiai iki antrojo laipsnio imtinai (tėvai ir vaikai, seneliai ir vaikaičiai) ir šoninės linijos antrojo laipsnio giminaičiai (broliai ir seserys).
Juridinių asmenų susijusiais asmenimis laikomi juridinio asmens dalyviai (akcininkai, pajininkai, kt.), kurie turi daugiau kaip 50 procentų įmonės akcijų, pajų ar kitokių dalyvavimą įmonės kapitale žyminčių kapitalo dalių).
Svarbu besikreipiantiems dėl lengvatinės paskolos

Lengvatinės  paskolos suma vienam paskolos gavėjui gali siekti 100 000 Eur, kompensuojant 100 proc. tinkamų finansuoti išlaidų.Siekiant gauti dotaciją ir lengvatinę paskolą – jų bendra suma taip pat negali viršyti 100 000 Eur.

Lengvatinė paskola gali būti suteikiama ne ilgiau kaip 5 metų laikotarpiui nuo paskolos sutarties su finansų tarpininku pasirašymo. Vienam galutiniam naudos gavėjui (pareiškėjui fiziniam asmeniui, pareiškėjui juridiniam asmeniui, jo vienasmeniui valdymo organui, kolegialaus valdymo organo nariui, juridinio asmens dalyviui (akcininkui, pajininkui, kt.)) iš šios priemonės lėšų gali būti suteikiama viena paskola.