Copa-Cogeca: BŽŪP supaprastinimas turi būti realus, o ne tik „popierinis“

Artėjant tarpinstitucinėms deryboms dėl Europos Komisijos pasiūlymo supaprastinti Bendrąją žemės ūkio politiką (BŽŪP), Europos žemdirbių ir kooperatyvų organizacijų aljansas Copa-Cogeca pristatė savo poziciją ir pateikė konkrečias rekomendacijas. Organizacija pabrėžia, kad supaprastinimas turi būti tikras ir naudingas ūkininkams, o ne tik administracinė reforma be realaus poveikio žemdirbių kasdienybei.

Krizės išmokos – „tuščias pažadas“ be papildomų lėšų

Copa-Cogeca sutinka, kad valstybės narės turi turėti daugiau lankstumo reaguoti į stichines nelaimes, sausras ar kitus ekstremalius įvykius. Tačiau organizacija griežtai atmeta Komisijos siūlymą įvesti papildomas krizines išmokas iš esamų tiesioginių išmokų fondų, nes tam nenumatytas papildomas finansavimas.

„Tokios priemonės pažeistų pusiausvyrą tarp BŽŪP instrumentų ir tiesiogiai sumažintų bazines ūkininkų išmokas. Krizės valdymas negali būti finansuojamas kitų ūkininkų sąskaita,“ – teigiama Copa-Cogeca pozicijoje. Organizacija taip pat pabrėžia, kad siūlomas bendras nacionalinis finansavimas nėra įprasta praktika – turtingesnės šalys galėtų sau leisti daugiau, o tai pažeistų vienodas konkurencijos sąlygas ES viduje.

Žemės ūkio rezervas – pagrindinė priemonė krizėms

Copa-Cogeca siūlo išlaikyti žemės ūkio rezervą kaip pagrindinį instrumentą padedant ūkininkams, susiduriantiems su išskirtinėmis klimato ar rinkos krizėmis. Ši priemonė, anot organizacijos, jau yra pasiteisinusi ir leidžia reaguoti centralizuotai, nepažeidžiant kitų BŽŪP išmokų.

Daugiamečiai žolynai – vienodas apibrėžimas visoje ES

Pozityviai vertinamas siūlymas laikyti daugiamečiais žolynais tuos, kurie toje pačioje vietoje auginami septynerius ar daugiau metų. Vis dėlto Copa-Cogeca ragina, kad ši taisyklė būtų vienodai taikoma visose valstybėse narėse, kad nebūtų sukurta dirbtinių skirtumų tarp ūkininkų. Taip pat būtina aiškiai nustatyti, kaip šis pakeitimas bus taikomas pereinamuoju laikotarpiu, atsižvelgiant į referencinius metus.

GAAB reikalavimų išimtys – ne tik ekologiniams ūkiams

Organizacija pabrėžia, kad geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) reikalavimų išimtys turi būti taikomos platesniam ūkininkų ratui, ne tik ekologiniams ūkiams.

„Integruotai ūkininkaujantys ar kitas tvarias technologijas taikantys ūkininkai taip pat prisideda prie aplinkosaugos tikslų ir turėtų būti traktuojami vienodai,“ – pažymima pozicijoje.

Rizikos valdymas – aiškesnė metodika

Copa-Cogeca palaiko siūlymą, kad nuostoliai būtų vertinami pagal konkretų sektorių – pasėlių atveju pagal hektarus, gyvulininkystės – pagal gyvulių skaičių. Taip būtų išvengta skirtingų interpretacijų tarp šalių.
Pozityviai vertinamas ir vadinamasis „olimpinis vidurkis“, jei jis leis tiksliau įvertinti realias nuostolių proporcijas tarp metų.

Duomenų sąveikumas – būtina apsauga

Organizacija pritaria siekiui gerinti duomenų sąveiką tarp BŽŪP sistemų, kad ūkininkams nebereikėtų teikti tų pačių duomenų kelis kartus.
Tačiau Copa-Cogeca pabrėžia, kad būtina užtikrinti duomenų apsaugą ir anonimiškumą.

„Duomenų integracija negali virsti ūkininkų sekimu. Asmens duomenys turi būti naudojami tik statistiniais tikslais, o ne kontrolei didinti,“ – teigiama dokumente.

Socialinis sąlygiškumas – be dvigubų sankcijų

Copa-Cogeca pritaria darbuotojų teisių apsaugai, tačiau griežtai atmeta vadinamąjį „dvigubą baudžiamumą“, kai ūkininkai gali būti nubausti ir pagal darbo teisę, ir pagal BŽŪP nuostatas.
Pasak organizacijos, socialinis sąlygiškumas nėra tinkama priemonė spręsti darbo santykių problemas, nes šią sritį jau efektyviai reguliuoja nacionalinės institucijos.

Reikia greitų sprendimų

Copa-Cogeca ragina Europos Parlamentą, Tarybą ir Komisiją nedelsti ir priimti šiuos pakeitimus iki 2025 m. pabaigos, kad jie galėtų įsigalioti jau nuo 2026 m. pradžios.

Organizacijos teigimu, tik taip bus pasiektas tikras BŽŪP supaprastinimas, sumažinta biurokratija, užtikrintos vienodos sąlygos visiems ES ūkininkams ir sustiprintas Europos žemės ūkio sektoriaus atsparumas.

„Tikrasis supaprastinimas turi reikšti mažiau popierių ir daugiau pasitikėjimo. Kiekvienas ūkininkas turi jausti, kad ES politika yra jam pagalba, o ne našta,“ – pabrėžiama Copa-Cogeca pareiškime.