Ar gyventojai buvo tinkamai informuoti apie buvusiame paukštyne planuojamą ginklų gamybą ir šaudyklą

Kurmaičiuose sausį gyventojai gausiai rinkosi klausti apie buvusiame paukštyne planuojamą ginklų gamybą ir šaudyklą, tačiau rugsėjo 18-ąją, kai buvo oficialiai pristatomas teritorijos detalusis planas, nuotoliniame susirinkime nedalyvavo nė vienas gyventojas. Kurmaičiuose trūko informacijos apie renginį, o dalyvauti per vaizdo ryšį gali ir moka ne kiekvienas. Tuščias dalyvių sąrašas verčia klausti, ar gyventojams buvo sudaryta reali galimybė išsakyti savo nuomonę.

Susirinkime – tik plano rengėjai

Rugsėjo 18 d. 10 val. viešą detaliojo plano svarstymą pradėjo plano rengėjos UAB „Sweco Lietuva“ atstovai. Kaip nurodoma „Švyturio“ turimame susirinkimo protokole, iki 11.02 val. neprisijungė nė vienas suinteresuotos visuomenės atstovas. Negauta ir klausimų ar pasiūlymų raštu, per teritorijų planavimo informacinę sistemą arba žodžiu. Susirinkimas buvo įrašomas, tačiau jo metu kalbėjosi tik rengėjai.

Iš tokio protokolo lengva padaryti patogią išvadą: gyventojams niekas nerūpi. Sausio mėnesį Kurmaičiuose vykęs gyvas susitikimas rodo ką kita. Tuomet žmonės įmonės atstovų teiravosi apie gamybos mastą, šaudyklos triukšmą, apsaugą, nuotekas ir ateities planus. Oficialus rugsėjo susirinkimas vyko kitaip – darbo dieną, ryte, vien nuotoliniu būdu. Savivaldybės skelbime buvo pateikta nuoroda į „Microsoft Teams“ transliaciją.

Norint dalyvauti tokiame svarstyme, pirmiausia reikėjo apie jį sužinoti, paskui rasti skelbimą ir nuorodą, turėti interneto ryšį bei mokėti naudotis vaizdo susitikimo priemone. Ne kiekvienam Kurmaičių gyventojui, ypač vyresniam žmogui, tai yra paprasta. Net ir turint telefoną ne visada aišku, kaip prisijungti, išgirsti pristatymą ar paprašyti žodžio. Viešame skelbime nenurodyta, kad prisijungimui būtina asmeninė paskyra, tačiau nuotolinis formatas savaime reikalauja techninių priemonių ir įgūdžių.

Kurmaičiuose trūko ir vietos gyventojams pastebimos informacijos apie būsimą susirinkimą. Savivaldybė pranešimą paskelbė savo interneto svetainėje, o viešą plano ekspoziciją surengė savivaldybės skelbimų lentoje Kretingoje. Dokumentus taip pat buvo galima peržiūrėti internete arba, iš anksto susitarus, rengėjo patalpose Vilniuje. Skelbime nenurodyta gyvo pristatymo Kurmaičiuose. Ar apie rugsėjo 18-osios susirinkimą papildomai pranešta pačiame kaime, iš peržiūrėtų dokumentų nenustatyta.

Todėl gyventojų nedalyvavimo nereikėtų pristatyti kaip kaimo pritarimo projektui. Protokolas patvirtina, kad žmonės nedalyvavo; jis nepaaiškina, kiek jų žinojo apie susirinkimą, kiek negalėjo prisijungti ir kiek sąmoningai nusprendė neteikti pastabų.

Planuojama daugiau nei vienas cechas

Detalusis planas rengiamas buvusio Kurmaičių paukštyno teritorijai Upės g. 17. Jo iniciatorė – UAB „Memel tactical group“, planavimo organizatorė – Kretingos rajono savivaldybės administracija. Pagal strateginio pasekmių aplinkai vertinimo atrankos dokumentus, planuojama teritorija patikslinus sklypų ribas apima 23,76 ha. Joje numatoma suformuoti 14 sklypų: tris pramonės ir sandėliavimo, taip pat infrastruktūros, želdynų bei kitų paskirčių sklypus.

Bendrovė yra paskelbusi ketinanti Kurmaičiuose įrengti šaunamųjų ginklų komponentų gamybos, apdirbimo ir surinkimo patalpas, testavimo laboratoriją bei uždarą tirą. Jos pateiktoje veiklos informacijoje kalbama apie maždaug 7,71 ha naudojimą šiam projektui. „Švyturio“ turimoje projekto medžiagoje nurodomas galimas pajėgumas – iki 1 000 pistoletų per metus, o bandymams ir šaudymui – apie 182 tūkst. šovinių per metus. Tai dokumentuose pateikti skaičiai, o ne jau veikiančios gamyklos gamybos duomenys.

Šie dydžiai verti atskiro paaiškinimo gyventojams. Sausio susitikime bendrovės atstovai kalbėjo apie eksperimentinę 9 mm pistoletų gamybą – daugiausia tris pistoletus per mėnesį. Metuose tai būtų iki 36 vienetų, gerokai mažiau nei projekto medžiagoje nurodytas tūkstančio pistoletų pajėgumas. Tai nebūtinai reiškia, kad bendrovė ketina iš karto tiek pagaminti. Tačiau visuomenė turi teisę aiškiai išgirsti, kuris skaičius apibūdina pradinį sumanymą, o kuris – dokumentuose vertintą galimą mastą. Nuotoliniame rugsėjo susirinkime šio klausimo nebuvo kam užduoti.

Svarbus ir platesnis teritorijos likimas. SPAV atrankos dokumente tiesiai pasakyta, kad būsimi pastatai numatomi gamybai, sandėliavimui ir administravimui, tačiau tiksli būsimos veiklos paskirtis, produkcija, technologijos ir pajėgumai dar nežinomi. Prireikus konkrečių veiklų poveikio aplinkai procedūras numatyta atlikti vėliau, rengiant techninius projektus. Vadinasi, svarstant detalųjį planą kalbama ne vien apie šiandien pristatomą ginklų cechą, bet ir apie taisykles, pagal kurias bus naudojama didesnė buvusio paukštyno teritorija.

Vertinimų neatliks, bet klausimai lieka

Aplinkos apsaugos agentūra 2025 m. gruodį nusprendė, kad pateiktam ginklų komponentų gamybos, laboratorijos ir uždaro tiro projektui pilnas poveikio aplinkai vertinimas (PAV) neprivalomas. Šių metų gegužę savivaldybė, atsižvelgusi į atsakingų institucijų išvadas, taip pat nusprendė neatlikti detaliojo plano strateginio pasekmių aplinkai vertinimo (SPAV). Tai du skirtingi sprendimai dėl skirtingų vertinimo objektų; nė vienas jų pats savaime nereiškia, kad visi būsimi statybos ir veiklos leidimai jau išduoti.

Institucijų išvadose nurodoma, kad pagal pateiktus sprendinius nesitikima reikšmingų neigiamų pasekmių vandens telkiniams, aplinkos orui, saugomoms teritorijoms ar kraštovaizdžiui. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras rėmėsi nuostata, kad būsimos veiklos triukšmas, kvapai ir tarša turės atitikti nustatytas ribas. Tačiau vos 17 metrų nuo planuojamos teritorijos esantis artimiausias gyvenamasis pastatas primena, kodėl žmonėms svarbu išgirsti suprantamą paaiškinimą, kaip tos ribos bus užtikrintos.

Nuotolinį susirinkimą surengti galima. Savivaldybė taip pat paskelbė informaciją internete ir numatė galimybę teikti pasiūlymus raštu. Tačiau ar pasirinktos priemonės šiuo konkrečiu atveju suteikė Kurmaičių žmonėms realią galimybę dalyvauti? Kai sausį gyvas susitikimas sulaukė klausimų, o rugsėjį oficialiame svarstyme nepasirodė nė vienas gyventojas, atsakyti vien protokolo įrašu „pasiūlymų negauta“ nepakanka.

Kas pakvies gyventojus prie vieno stalo?

Tikėtis, kad Savivaldybės administracija ar meras savo iniciatyva tuoj pat surengs papildomą gyvą pristatymą, sunku. Meras Antanas Kalnius jautresniais klausimais dažnai sudaro įspūdį, kad prieš imdamasis aiškios iniciatyvos stebi, į kurią pusę papūs politinis vėjas. Vis dėlto šįkart laukti, kol paaiškės, kiek žmonių garsiai pareikš nepasitenkinimą, būtų prastas atsakas į tuščią viešo svarstymo dalyvių sąrašą.

Būtent Savivaldybė yra detaliojo plano rengimo organizatorė. Jei jai rūpi kurmaitiškių interesai, ji turėtų pasirūpinti gyvu pristatymu pačiuose Kurmaičiuose: apie jį iš anksto aiškiai pranešti kaime, parodyti gyventojams suprantamus brėžinius ir suteikti laiko klausimams apie gamybos mastą, šaudmenų naudojimą, triukšmą bei visos teritorijos ateitį. Kadangi oficialus rugsėjo 18-osios susirinkimas jau pasibaigė, savivaldybė taip pat turėtų aiškiai pasakyti, ar po papildomo susitikimo gyventojų pastabos dar galėtų turėti įtakos rengiamam planui.

Kol kas vienintelis tikras rugsėjo 18-osios svarstymo rezultatas yra ne gyventojų pritarimas, o jų balso nebuvimas. Savivaldybės užduotis – sudaryti sąlygas tą balsą išgirsti, nelaukiant, kol žmonės patys prasibraus pro skelbimus, nuorodas ir nuotolinio prisijungimo langus.