Strateginio plano pakeitimai suteikia naujų galimybių ūkininkams
Europos Komisija patvirtino trečiąjį Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano pakeitimą, kuris palengvins ūkininkų veiklą ir sumažins administracinę naštą bei leis sklandžiau pasiruošti artėjančiam žemės ūkio naudmenų ir pasėlių deklaravimui.
Pakeitimai, atsižvelgiant į ūkininkų poreikius ir ES reglamentus
Pagal Žemės ūkio ministerijos pateiktą informaciją, šie pakeitimai buvo inicijuoti remiantis ūkininkų, paramos gavėjų asociacijų ir kitų suinteresuotų šalių pasiūlymais, taip pat atsižvelgiant į pasikeitusius ES reglamentus.
Pakeitimuose sušvelninti kai kurie geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) reikalavimai, panaikinta Veiksmingumo ir efektyvumo metodika, patvirtinta nauja intervencinė priemonė, papildomai skirta lėšų investicijoms bei dar plačiau bus taikomi fiksuotieji įkainiai, kurie supaprastins paramos teikimo procesą ir sumažins biurokratinę naštą. Visi šie pakeitimai sustiprins žemės ūkio sektoriaus tvarumą ir atsparumą.
Ūkininkams palankesnės paramos sąlygos
Vienas aktualiausių ūkininkams pakeitimų – papildomas nacionalinis finansavimas - 40 mln. eurų intervencinei priemonei „Investicijos į žemės ūkio valdas“.
Šie pinigai leis ne tik paskatinti inovacijas, technologinę pažangą, ūkių modernizavimą, energetinį efektyvumą, atsparumą, bet ir užtikrins, kad parama pasiektų dar daugiau ūkininkų.
Žemdirbiams bus lengviau gauti paramą, nes dabar įgyvendinant šią priemonę, taip pat ir kitas priemones: „Smulkių-vidutinių ūkių plėtra“, „Labai smulkių ūkių plėtra“ ir „Tvarios investicijos į žemės ūkio valdas“, naujoms išlaidų kategorijoms bus taikomi fiksuotieji vieneto įkainiai.
Dėl šių pokyčių ūkininkams nebereikės teikti trijų komercinių pasiūlymų, o tai supaprastins projektų finansavimo procesą. Taikant įkainius galima įsigyti modernios žemės ūkio technikos ir įrangos, taip pat įrenginių, skirtų energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybai ir kt. Įkainių taikymą ateityje planuojama plėsti bei jį taikyti ir kitose priemonėse.
Uždaro grunto daržovių (šildomų šiltnamių) sektoriuje dirbantiems ūkininkams padidintas galimas išmokos dydžio nuokrypis ir dabar jis gali siekti iki 50 proc. (anksčiau – iki 30 proc.).
Be to, nuo šiol paramą pagal priemonę „Trumpos tiekimo grandinės“ galės gauti ne tik ūkininkai, bet ir kaimo bendruomenės, vietos veiklos grupės bei kiti viešieji subjektai, kurie prisidės prie efektyvesnės vietinės rinkos plėtros. Taip pat iki 60 proc. padidintas intensyvumas projektams, kuriantiems logistikos centrus.
Lengvinant sąlygas smulkiems ūkininkams, deklaravusiems iki 10 ha žemės ūkio paskirties žemės ploto, nebus taikoma kontrolė ir nuobaudos dėl paramos sąlygų (Valdymo reikalavimų ir GAAB) laikymosi.
Supaprastinti ir sušvelninti GAAB reikalavimai
Strateginio plano pakeitimuose ypatingas dėmesys skiriamas GAAB reikalavimų supaprastinimui, kad ūkininkai galėtų lengviau įgyvendinti aplinkosaugos normas.
Europos Komisija sutiko sušvelninti apsauginių juostų prie melioracijos griovių reikalavimus. Nuo 2025 metų 3 metrų pločio apsauginės juostos bus paliekamos tik prie tų melioracijos griovių, kurių ilgis viršija 3 km arba kurių baseino plotas didesnis nei 5 km², arba kuriuose vidutinio vandeningumo metais vandens tėkmė būna ne mažiau kaip 6 mėn. per metus.
Prie kitų mažesnių melioracijos griovių bus nustatomos 1 m pločio apsauginės juostos (anksčiau buvo 3 metrai). Šie pokyčiai bus naudingi daugiau nei 95 proc. melioracijos griovių ir tai ženkliai sumažins ūkininkavimo apribojimus šalia jų esančiose žemės ūkio naudmenose.
Be to, pakeisti žolinių augalų išlaikymo terminai – anksčiau reikalavimai numatydavo laikyti augalus nuo lapkričio 15 iki kovo 15 d., dabar šis laikotarpis bus sutrumpintas iki kovo 1 d.
Sumažinti ir reikalavimai augalų kaitai: ūkininkams, deklaruojantiems ariamos žemės plotus, kuriuose kasmet turi būti keičiami pagrindiniai pasėliai, dabar pakaks keisti tik 35 proc. (anksčiau buvo 65 proc.) ploto, o tuos pačius pasėlius galima auginti ilgesnį laiką – iki 3 metų (anksčiau tik 2 metus). Taip pat, pagal pakeistus reikalavimus, nebereikės privalomai skirti 4 proc. ariamos žemės negamybiniams plotams – šis reikalavimas bus panaikintas nuo 2025 metų. Nuo 2025 m. reikalavimai paliekami tik dėl kraštovaizdžio elementų išlaikymo ir draudimo pjauti gyvatvores bei medžius paukščių veisimosi ir jauniklių auginimo sezonu.
Pakeisti ekologinių sistemų reikalavimai
Keičiant ekologinių sistemų reikalavimus, ūkininkams palikta didesnė pasirinkimo ir apsisprendimo galimybė. Europos Komisijai patvirtinus trečiąjį Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano pakeitimą, panaikinta kompleksinei ekologinei sistemai „Veiklos ariamojoje žemėje“ taikoma Veiksmingumo ir efektyvumo metodika ir iki šiol taikytas gamybinių bei negamybinių veiklų susiejimas. Ūkininkai, dalyvaujantys šioje ekologinėje sistemoje, nebebus priversti skirti dalies ariamos žemės negamybinėms veikloms. Tačiau deklaruojantys daugiau kaip 100 ha ariamosios žemės ir dalyvaujantys veikloje „Sertifikuotos sėklos naudojimas“ privalės pasirinkti dar vieną iš šių veiklų: „Augalų kaita“, „Tarpiniai pasėliai“, „Neariminės tausojamosios žemdirbystės technologijos“, „Kraštovaizdžio elementų priežiūra“, „Trumpaamžių medingųjų augalų juostos“, „Daugiamečių žolių juostos“.
Pakeistas ir mažiausias tinkamas paramai plotas: kompleksinės ekologinės sistemos „Veiklos ariamojoje žemėje“ veiklai „Kraštovaizdžio elementų priežiūra“ ūkiams iki 50 ha (anksčiau buvo ūkiams iki 10 ha) − 0,1 ha, o ūkiams, didesniems kaip 50 ha (anksčiau buvo ūkiams, didesniems kaip 10 ha) − 0,5 ha.
Ekologinės sistemos „Kompleksinė pievų ir šlapynių priežiūros schema“ veiklai „EB svarbos natūralių pievų, šlapynių bei rūšių buveinių tvarkymas“ ir ekologinei sistemai „Ekstensyvus šlapynių tvarkymas“ vietoje nustatyto 1 ha keičiama į 0,5 ha plotą.
Ekologinių sistemų, tokių kaip „Sodų ir uogynų tvarkymas gamtai palankiu būdu“ ir „Tausojanti vaisių, uogų ir daržovių programa (NKP)“, veiklos dabar gali būti suderinamos, t. y. galima su tais pačiais plotais dalyvauti abiejose priemonėse.
Nauja intervencinė priemonė „Invazinių rūšių valdymas“
Bus pradėta įgyvendinti ir nauja intervencinė priemonė, skirta invazinių rūšių plitimui valdyti melioracijos griovių šlaituose. Parama bus teikiama pavieniams ūkininkams ar ūkininkams vykdantiems jungtinę veiklą kartu su savivaldybėmis ir kitoms suinteresuotoms grupėms, norinčioms kovoti su invaziniais augalais, tokiais kaip Sosnovskio, Mantegacio barštis.
Už griovio šlaito tvarkymą bus numatomos dvi išmokos: 644 Eur/ha ir 773 Eur/ha (kai vykdoma jungtinė veikla).
Šiuo metu įgyvendinamo Strateginio plano biudžetas, įskaitant nacionalinį finansavimą, yra beveik 4,3 mlrd. eurų, kas užtikrina tvirtą finansinį pagrindą ūkininkams ir kitiems paramos gavėjams, siekiant žemės ūkio atsparumo, tvarumo ir konkurencingumo stiprinimo.
Su visais Strateginio plano keitimais, patvirtintais EK, galima susipažinti čia:
