NMA: sumaniųjų kaimų strategijos bus priimamos jau nuo spalio 13 d.

Vietos veiklos grupės (VVG), planuojančios savo kaimo vietovėse inovatyvius pokyčius ir siekiančios Europos Sąjungos paramos juos įgyvendinti, jau nuo spalio 13 d. bus kviečiamos teikti sumaniųjų kaimų strategijas pagal Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano (SP) intervencinę priemonę „Sumanieji kaimai“. Dokumentai Nacionalinei mokėjimo agentūrai (NMA) galės būti teikiami iki pat lapkričio 28 d.

Šiam paraiškų teikimo etapui skirta 11 191 312 Eur, iš jų Sostinės regiono projektams gali būti skirta ne daugiau kaip 1 845 534 Eur, o Vidurio ir Vakarų Lietuvos regiono projektams – ne daugiau kaip 10 345 778 Eur.

Remiama veikla – tai:

• vykdomaVVG ir VVG partnerės veikla, susijusi su sumanaus kaimo strategijos vystymo, valdymo ir koordinavimo, administravimo, projektų vykdytojų įtraukimo ir aktyvinimo, skatinimo bendradarbiauti veiklomis;
• projektų vykdytojų projektai: verslo (įskaitant žemės ūkio verslą), socialinio ir (ar) bendruomeninio verslo, viešųjų paslaugų prieinamumo didinimo, viešųjų paslaugų perdavimo projektai.

VVG rengiamos strategijos – tai dokumentų visuma, kuriuose turi būti numatyta, kaip kaimo vietovėse bus skatinamas užimtumas, augimas, lyčių lygybė, įskaitant moterų dalyvavimą ūkininkavimo veikloje, socialinė įtrauktis ir vietos plėtra kaimo vietovėse, įskaitant žiedinę bioekonomiką ir tvarią miškininkystę. Strategijomis turi būti siekiama modernizuoti žemės ūkį bei kaimo vietoves puoselėjant žinias, inovacijas bei skaitmenizavimo galimybes ir dalijantis jomis žemės ūkio sektoriuje bei kaimo vietovėse, ir skatinant ūkininkus jomis naudotis, sudarant geresnes galimybes naudotis moksliniais tyrimais, inovacijomis, žinių mainais ir mokymu.

Strategija įgyvendinama kaip skėtinis projektas, kurį sudaro bendra strategija ir atskiri, vienos arba skirtingų veiklos pobūdžių projektai – strategija be projektų negalima, t. y.  projektų vykdytojai, kurie savarankiškai rengia ir teikia VVG projektus, ir sudaro bendrą strategiją, tuo tarpu VVG koordinuoja strategijos rengimą ir įgyvendinimą.

Galimos pareiškėjos – VVG ir joms keliami reikalavimai

Dėl paramos į NMA gali kreiptis VVG ir VVG partnerės, turinčios Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM) patvirtintą kaimo vietovių vietos plėtros strategiją (VPS) pagal SP intervencinę priemonę „Bendruomenių inicijuota vietos plėtra (LEADER)“, jos turi atitikti bendrąsias ir specialiąsias tinkamumo sąlygas ir reikalavimus, numatytus sumanių kaimų strategijoje.

Paraiškos pagal SP intervencinę priemonę „Bendruomenių inicijuota vietos plėtra (LEADER)“ NMA buvo priimamos 2023 m. kovo–gegužės mėnesiais. ŽŪM buvo patvirtintos 49 VVG pateiktos vietos plėtros strategijos – tad dėl paramos strategijoms įgyvendinti kviečiamos kreiptis visos 49 VVG. Per pirmąjį šiais metais (kovo 3 d. – balandžio 30 d.) vykusį paraiškų pagal SP intervencinę priemonę „Sumanieji kaimai“ teikimo laikotarpį NMA gautos 5 vietos plėtros strategijos.

VVG ir VVG partnerė turi turėti strategijos administravimo, metodinių ir finansų valdymo gebėjimų įgyvendinti strategiją ir administruoti viešąsias lėšas. VVG turi suformuoti atskirą strategijos administravimo darbuotojų komandą, atitinkančią sąlygas, nurodytas Fiksuotosios normos Sumaniųjų kaimų strategijų administravimo išlaidoms apmokėti nustatymo ir taikymo tvarkos apraše (Įgyvendinimo taisyklių 3 priedas), arba aiškiai paskirstyti strategijos administravimo funkcijas turimiems darbuotojams, išskirdama darbuotojo darbo su strategija laiką, funkcijas, užduotis ir užtikrindama apskaitą.

Atitinkamai tinkamais pareiškėjais vietos veiklos grupėms projektus teikiantys projektų vykdytojai (bei jų partneriai) laikomi:

• fiziniai asmenys, ne jaunesni kaip 18 metų amžiaus;
• fiziniai asmenys, užsiimantys žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir (arba) perdirbimu ir (arba) rinkodara, savo vardu įregistravęs ūkininko ūkį ir valdą;
• viešieji ir privatūs juridiniai asmenys, taip pat ir užsiimantys žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir (arba) perdirbimu, ir (arba) rinkodara bei atitinkantys MVĮ keliamus reikalavimus, nurodytus Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme,
• savivaldybių administracijos, savivaldybių tarybų įsteigti juridiniai asmenys,
• mokslo ir mokymo įstaigos.

Visi jie turi atitikti Įgyvendinimo taisyklėse nustatytus reikalavimus.

Kokios strategijos remiamos

Strategija turi būti įgyvendinama aiškiai apibrėžtoje, vientisoje VVG ir VVG partnerės (kai taikoma) atstovaujamoje teritorijoje. VVG bendradarbiavimui su kita (-omis) VVG gali būti pasirinkta teritorija, susijusi funkciniais ryšiais – ekonominiais ar socialiniais ryšiais ir (ar) bendrai naudojama infrastruktūra, ir (ar) paslaugų tinklą turinti teritorija (VVG bendradarbiavimo atveju, VVG ir VVG partnerės strategijos įgyvendinimo teritorija gali nesiriboti).

Strategija (projekto įgyvendinimo vieta) gali apimti kelias kaimo vietoves, vienos ar kelių savivaldybių teritorijose (VVG bendradarbiavimo atveju).

Projektai turi būti įgyvendinami kaimo vietovėje – viensėdyje, kaime, miestelyje, mieste ar kitoje gyvenamojoje vietovėje, kurios gyventojų skaičius neviršija 6 tūkst.

Projektas – teikiamos strategijos sudėtinė dalis. VVG turės savarankiškai atrinkti projektus, atitinkančius strategijos tikslus ir prisidedančius prie jų įgyvendinimo. Tinkamumo sąlygos, taikomos projektams, aprašytos Įgyvendinimo taisyklėse.

Paramos dydis

Paramos dydis skiriasi priklausomai nuo strategijas teikiančių VVG skaičiaus bei VVG veiklos teritorijos gyventojų skaičiaus:

• kai paraišką strategijai įgyvendinti teikia viena VVG, galima paramos suma – iki 500 000 Eur;
• kai paraišką strategijai įgyvendinti bendradarbiavimo principu teikia 2 VVG – iki 600 000 Eur;
• kai 3 ir daugiau VVG – iki 700 000 Eur;
• kai neįtraukiant strategijos vykdytojos partnerių paraišką teikiančios VVG veiklos teritorijoje gyventojų skaičius yra didesnis kaip 40 000 gyventojų – iki 700 000 Eur.

Strategijos administravimo išlaidos finansuojamos iki 100 proc., kurioms taikomas supaprastintas išlaidų apmokėjimo būdas taikant fiksuotąją normą, neviršijant 12 proc. tinkamų finansuoti strategijos išlaidų ribos.

Atrankos kriterijai

Vertinant strategijos pridėtinę vertę (kokybę) taikomi atrankos kriterijai, o už atitiktį jiems suteikiamas atitinkamas balų skaičius. Nurodome strategijos atrankos kriterijus:

• Paslaugų skaitmeniniais sprendiniais grįsta strategija. Strategijos projektuose numatyta diegti paslaugų skaitmeninimo sprendimus (techninius (išskyrus kompiuterius, serverius, maršrutizatorius, išmaniuosius telefonus), programinius įrankius ar jų apdorojimo priemones), kurie bus naudojami siekiant pagerinti konkrečių paslaugų prieinamumą, kokybę ar efektyvumą, tenkinant tikslinės auditorijos (gyventojų, verslo, institucijų) poreikius – suteikiama 15 balų.
• Inovatyvi strategija. Bent viename Strategijos projekte diegiamos paslaugų inovacijos, atitinkančios naujumo kriterijų pagal Inovatyvumo vertinimo metodikos 1 priedą – suteikiama 15 balų.
• Išteklius pritraukianti strategija. Strategijai ir (arba) projektui įgyvendinti pasitelkiami papildomi ekonominiai ištekliai (fizinio arba juridinio asmens (išskyrus biudžetines įstaigas) piniginės lėšos, pastatai, įrenginiai, transporto priemonės ir pan.) – suteikiama 10 balų.
• Mokslu ir kompetencijomis grįsta strategija. Strategijoje ir (arba) projekte dalyvauja ir (arba) ketina dalyvauti kaip paslaugos teikėjas mokslo ir (arba) mokymo įstaiga, kuri turimomis mokslo žiniomis ir kompetencijomis prisideda prie Strategijos ir (arba) projekto veiklos ir pasiūlo konkrečius, praktinius problemų, iššūkių sprendimo modelius ar būdus ir nuosekliai visą Strategijos ir (arba) projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpį vykdo veiklas ir praktinio įgyvendinimo stebėseną – suteikiama 10 balų.
• Jaunimo strategija. Strategija, skirta jaunimui, arba įgyvendinant Strategiją dalyvauja jaunas(-i) žmogus (-nės) iki 29 metų (įskaitytinai): 
  • visų Strategijos projektų veiklos ir investicijos skirtos jaunimui iki 29 metų (įskaitytinai) – suteikiama 15 balų;
  • bent vieno Strategijos projekto veiklos ir investicijos skirtos jaunimui iki 29 metų (įskaitytinai) – suteikiama 10 balų;
  • bent vienas projekto vykdytojas Strategijos pateikimo dieną yra jaunas žmogus iki 29 metų (įskaitytinai) – suteikiama 5 balai.
• Paslaugų plėtros strategija. Visuose Strategijos projektuose kuriamos ir (arba) plėtojamos paslaugos, išskyrus biudžetinių įstaigų teikiamas paslaugas – suteikiama 20 balų.
• Aplinkosaugos strategija. Strategijoje numatytų projektų veiklos ir investicijos skirtos aplinkosaugai ir (ar) klimato kaitos švelninimui ir yra pagrįstos teigiamu poveikiu:
  • strategijos projektai atitinka bent 4 Inovatyvumo metodikos požymius – suteikiama 20 balų;strategijos projektai atitinka  bent 3 Inovatyvumo metodikos požymius – suteikiama 15 balų;
  • strategijos projektai atitinka bent 2 Inovatyvumo metodikos požymius suteikiama 10 balų.
  • Didžiausia galima balų suma – 100. Privalomasis mažiausias strategijos pridėtinės vertės (kokybės) atrankos balų skaičius – 40 balų.
  • Jeigu strategijos pridėtinės vertės (kokybės) vertinimo metu nustatoma, kad strategija nesurinko privalomojo mažiausio 40 balų skaičiaus, strategija atmetama.

Strategijų NMA teikimas

VVG ir VVG partnerė (kai taikoma) pagal projektų vykdytojų pateiktus projektus parengia strategiją, sukomplektuoja projektų vykdytojų pateiktus projektus ir teikia juos NMA.

Strategijos paraiška su kitais reikalaujamais priedais NMA teikiama pasirašyta kvalifikuotu elektroniniu parašu, siunčiant el. paštu dokumentai@nma.lt arba naudojantis ŽŪMIS pranešimų siuntimo funkcionalumu (ŽŪMIS meniu punktas „Pranešimai“). Kitu būdu paraiškos, strategija su integruotais projektų vykdytojų projektais ir kiti reikalaujami dokumentai nepriimami. Strategija ir prašomi dokumentai turi būti pateikti ne vėliau kaip iki kvietimo teikti strategijas paskutinės dienos 24 valandos.